一、注重三个明确，统筹“建家”规划

中铁建工集团在深入分析企业发展实际、认真总结基层探索实践的基础上，下发《关于深入开展建设“职工之家”活动的指导意见》，从标准上规范职工之家实体化建设内容，打造职工文化阵地。

（一）明确“五亮”要求。即“亮牌子”，在“职工之家”活动场所门侧上方悬挂“职工之家”标牌。“亮身份”，“职工之家”工作人员佩带统一“职工之家管理员证”向职工“亮身份”，并在厂务公开栏向职工公布手机号码和电子邮箱。“亮制度”，“职工之家”将人员分工、管理办法等工作内容在室内“上墙”公布。“亮服务”，“职工之家”按季度发布工作计划和服务项目。“亮成果”，除“职工之家”室内公布服务项目外，室外设置宣传栏，定期发布活动信息，宣传“职工之家”工作。

（二）明确“六有”标准。即有场所，“职工之家”设立专门的活动场所，设置于职工生活区中，配备必要的办公设备、活动设施，本着“一室多用”原则，设置劳动争议调解室、职工减压室、职工书屋、职工学习室等场所。有设施，配备体育设施、文化设施、生活设施、办公设备、心里减压设施。包括：书柜、阅览区、活动区，配备电脑、唱吧、象棋、跳棋、围棋、乒乓球、羽毛球、台球、篮球等活动器材。有保障，做好资金物质保障，除工会经费外，公司行政在资金、物质等方面大力支持“职工之家”建设，不断增强凝聚力和号召力。有活动，结合公司及项目施工生产情况，充分运用“职工之家”的丰富资源，定期、不定期组织丰富多彩的文体活动、技术交流活动和素质教育活动等，实现周周有主题、月月有活动、季季有亮点。有记录，完善工作台账，包括职工情况、会员信息采集、困难帮扶、文体活动等工作情况及开展各项活动的文字、影像资料等。做到“三个一”，即一本画册、一套影像资料、一个工作总结。有服务品牌，“职工之家”的活动和服务品牌化、常规化，根据不同项目特点，培育“职工之家”品牌，推出一些深受职工欢迎、深入职工人心的服务品牌。

（三）明确管理制度。“职工之家”制定服务工作程序，包括帮扶救助、技能培训等，每年年初制定“职工之家”年度工作计划。建立联系职工制度，建立深入职工工作岗位一线走访调研、定期召开职工座谈会等工作制度，综合应用电话、微信平台等手段，倾听职工诉求，了解职工需求，提高“职工之家”各项服务工作的有效性。建立帮扶对象回访制度，通过对帮扶对象的定期回访，及时了解掌握特殊困难职工群体需要，提高“职工之家”服务项目针对性。制定日常工作制度，建立“职工之家”工作人员职责、信息报送和考核奖惩制度，实现基础资料齐全，保障“职工之家”持续规范运行。

二、围绕六个坚持，深化“建家”内容

中铁建工集团紧密围绕企业生产经营实际和中心工作，选准选好切入点、参与点，有重点、有针对性地开展职工之家创建活动。

（一）坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步营造学习劳模、崇尚劳模氛围，集团公司要求每个项目要创建一个劳模（先进职工）创新工作室纳入职工之家整体建设，并明确了创建活动的“四个”定位。即宣传劳模精神的阵地。通过职工之家这一有效阵地，实现劳模精神宣传的常态化、有形化、可视化，引导职工支持创新、参与创新、敢于创新。培养技能人才的营地。合理配备不同岗位、学历、年龄的工作人员，实行优胜劣汰的动态管理，引导职工争做创新实践先锋，争当建工“工匠”。开展创新创效的基地。围绕企业生产、经营、管理中的热点、难点问题，大力开展合理化建议、“五小”创新、科技研发等活动，推动企业创新发展。传承传授的集散地。通过开展互帮互教、技术协作、技艺交流等实践活动，引领职工传承工匠精神，弘扬创新文化。各项目充分发挥各级各类劳模、工匠在打造一流城市建设服务商中的示范引领作用，以职工之家、劳模（先进职工）创新工作室为载体，组织开展多种形式的技能大赛、练功比武、“五小”创新创效、导师带徒等活动，对活动中涌现的技术能手、拔尖人才和优秀成果，及时给予表彰奖励，并优先推荐申报全国和省市五一劳动奖等荣誉。组织开展培养选树各级各类劳模、工匠、岗位标兵活动，做优叫响了劳模品牌、工匠品牌，先后涌现出全国劳动模范张明、全路最美职工吴亚东、全国技术能手王珂广、全国最美职工集体冬奥会三场一村项目等一大批全国先进典型。

（二）坚持齐抓共建，形成合力建家格局。各项目从协调各方利益、实现和谐稳定的高度，把推动党政重点工作纳入建家体系，把建家工作纳入项目党政班子考核重要内容，充分调动各方面参与建家的积极性，逐步形成了党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的合力建家工作格局，使建家工作成为了项目部日常工作的重要组成部分，也成为了推动和检验项目部党政工作的重要载体。2017年，在全集团项目部内推行“十个一工程”建设，即：一个人有一个温暖的工地小家，打造“优美家园”；一年组织一次健康体检，打造“健康家园”；一年至少兑现一次带薪休假，打造“亲情家园”；一季度开展一次集中文体活动，打造“活力家园”；一季度至少进行一次培训，打造“成长家园”；一个项目组建一支群安员队伍，打造“安康家园”；一个项目至少建立一个劳模（先进职工）创新工作室，打造“创新家园”；
一年由项目行政与工会签一次《共保合同》，打造“普惠家园”；一年至少召开一次项目部职工（代表）大会，打造“民主家园”；一个项目建立一个暖心驿站，打造“精神家园”，在企业和社会上取得良好反响。

（三）坚持四项原则，确保建家正确方向。为避免建家工作流于形式，我们在项目部建家工作上注重把握四个基本原则：一是围绕中心，服务项目的原则。项目部建家工作必须要以生产经营为中心，紧密围绕工期、安全、质量、效益、技术创新等建设任务，充分发挥“职工之家”建设的服务保证作用，把建家工作融入项目管理的全过程。二是以人为本，共享共建的原则。尊重职工的主体地位，发挥职工的主体作用，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，不断提高职工的文化技术素质，以职工的全面进步推动项目建设，以项目建设成果惠及广大职工，做到在共建中共享，在共享中共建。三是突出共性，彰显个性的原则。在整体推进建家前提下，正确处理好共性和个性的关系，根据工程项目的不同特点，形成共性突出、各具特色、丰富多彩的“职工之家”建设生动局面。四是重在建设，不断创新的原则。把建家工作纳入工程项目建设的总体目标，加强领导，加大投入，做到与项目建设同策划、同部署、同检查。同时鼓励各项目部大胆实践，不断创新，积极探索建家工作新途径。

（四）坚持专项投入，夯实建家物质基础。为了让项目员工全身心投入施工生产，解除后顾之忧，给员工创造一个安静、舒适、优美的居住环境，各项目加大建家工作投入，除以“三工建设”标准统一规范工地生活、工地卫生和工地文化建设外，还专门划拨建家专项资金，重点把项目部打造成具有“四有”功能的 “温馨家园”。即：员工有学习、业余娱乐的场所，有休息、住宿和洗澡的地方，有可口、味美的食堂伙食，有优美、整洁的庭院环境。各项目部统一创建了文化活动室、职工书屋、电子书屋、农民工夜校。

（五）坚持规范运作，推动建家科学有效。工程项目部是全集团职工之家建设的基础和窗口。集团公司按照“高起点、高标准、高水平”要求，持续推进和深化工程项目部规范建家工作。全集团明确了项目部职工之家的6项标准：一是健全组织体系。明确工程项目部依法配备专兼职工会干部，职工入会率达100%，农民工及其他方式用工入会率达90%以上。二是促进安全发展。以重点工程建设为依托，以创建“工人先锋号”、合理化建议和“五小”活动为载体，深入开展多种形式的争先创优建功立业活动和劳动竞赛，深化群众安全生产监督工作，加强群安员队伍建设，促进工程项目部安全发展。三是履行维权职责。完善和规范以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，全面推进项目职工大会建设，深化厂务公开，深入推进平等协商和签订集体合同制度，认真落实职工工资正常增长和支付保障机制、职工工资按时足额发放与企业负责人薪酬挂钩机制，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，依法妥善处理劳动争议纠纷，构建和谐劳动关系。四是提高职工素质。发挥工会“大学校”作用，广泛开展企业核心价值观和职业道德教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强改革形势任务教育，大力实施素质提升工程，培育“四有”职工队伍，广泛开展业务技能培训、岗位练兵、技术比武、技能大赛活动，完善职工成长成才机制。五是服务职工群众。以一线职工、困难职工、海外职工和农民工为重点，深化“四季送”、等活动，大力实施“三让三不让”和“职工互助保险”职工关爱工程，推行普惠关爱服务，开展职工心理咨询援助活动，深化“农民工服务站”建设，确保企业和谐稳定。六是加强自身建设。坚持项目部会员（代表）大会制度，推行“会员评家”制度，接受会员群众民主评议和监督，深化党建带工建、党工共建机制，加强项目工会工作标准化建设，落实目标责任制，规范流程，细化标准，健全考评体系。

（六）坚持群众标准，打造项目幸福家园。项目员工常年野外作业，项目部对于员工的“家”概念意义重大。各项目部围绕 “家文化”主题，以职工群众的满意为评判标准，以开展“会员评家”为手段，确保让每位职工都有一个安全卫生的好环境，让每位职工都有一个工作生活的好心情，让每位职工都有一个身心健康的好体魄。下发《关于开展创建“达标、良好、示范”三工建设项目活动通知》，制定“达标良好示范”三个等级考核标准，精准聚焦，不断提高职工的精准化服务水平。采取现场检查相关工作情况与会员评家各占一定权重的评判方法，推动建家工作走向深入。

三、把握“五个重点”，提升“建家”质量

在组织开展职工之家创建活动中，中铁建工集团狠抓关键环节的规范化、针对性，不断提升“建家”质量和成效。

（一）成立组织机构，明确责任分工。中铁建工集团和各单位层层成立由主要领导任组长、工会主席任副组长、各业务部门负责人为成员的领导小组，建立有关检查考核等工作制度，明确各部门的工作分工和具体要求，明确活动经费及其来源。

（二）制定实施方案，细化目标任务。中铁建工集团在制定“职工之家”创建实施方案时，反复征求各层次、各方面的意见建议，不断改进完善，内容包括总体目标、各个阶段的任务划分及具体目标、组织领导机构及职责分工、宣传动员措施和计划开展的相关活动、检查考核标准、评比表彰办法等，做到了目标尽量具体、措施尽量细化、内容尽量全面。

（三）加强宣传发动，营造强大声势。通过各种会议和微信微博、报刊、专栏等各种宣传手段，广泛宣传开展建家活动的目的意义，动员全体员工积极参与到活动当中；在施工现场、办公场所和员工驻地醒目位置张贴宣传、悬挂宣传标语，设置宣传栏，营造声势；通过“建家”成果展示工地文化宣传等形式，激发广大员工的参与热情。

（四）加强检查指导，不断改进完善。领导小组和各业务部门切实加强对活动的检查指导，经常召开会议研究活动开展情况，了解存在的主要问题，提出解决问题的办法，拿出改进完善的措施，及时纠正偏差，保证“建家”活动始终围绕既定方向、既定目标开展并取得预期效果。

（五）及时总结表彰，选树先进典型。在活动开展的过程中，注意及时挖掘、推广好的经验和做法，定期组织开展“模范职工之家”“模范职工小家”评比。同时，切实加强与建设单位、地方工会组织的联系沟通，争取更多的资源和支持。