党的二十大取得一系列重大政治成果、理论成果、实践成果,为党和国家事业发展作出重大政治安排和战略布局,更为我国社会各个领域的未来发展指明方向和路径。《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》强调,当前和今后一个时期全党全国要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,这不仅事关党和国家事业的未来发展、中国特色社会主义的前途命运和中华民族伟大复兴,而且对于全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围、高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定“四个自信”以及全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴都有着重大的现实和历史意义。[1]作为党治国理政的一项经常性、基础性工作,新时代工会工作要按照党的二十大提出的新要求,将习近平新时代中国特色社会主义思想及其体现的世界观、方法论和立场观点方法运用到工作实践中,尤其是要贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深入领会党的二十大提出的新观点、新论断、新思想、新战略、新要求,找到与党的二十大精神的结合点和切入点,明确未来发展的具体路径。新时代工会工作与党的二十大精神的结合点,要求新时代工会工作要按照党的二十大提出的要求,站在党和国家事业发展全局的高度,发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用,将党的二十大精神贯彻落实到工会工作的全过程。新时代工会工作与党的二十大精神的切入点,要求新时代工会工作要满足我国工人阶级发展的需要,坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本方针,发挥工人阶级的主力军作用,引导广大职工当好主人翁、建功新时代。
一、新时代工会工作与党的二十大精神的结合点
新时代工会工作与党的二十大精神的结合点,是指新时代工会工作要以党的二十大精神为指导,有效发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用,在新时代新征程上不断开创党的工运事业和工会工作新局面。各级工会在当前和今后一个时期的首要政治任务就是学习宣传贯彻党的二十大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强党对工会工作的领导,在高质量发展、法治中国建设、国家安全和社会稳定以及党和国家事业发展的其他重要领域,为全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标,发挥工会应有的作用。
(一)加强党对工会工作的领导
(二)在我国高质量发展中展示工会新作为
党的二十大强调,全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展。[3]新时代工会工作要教育引导广大职工特别是企业职工,在贯彻新发展理念、坚持社会主义市场经济改革方向、构建新发展格局中发挥主力军作用。按照高质量发展和高水平社会主义市场经济体制的要求,新时代工会工作要鼓励广大企业职工在我国经济社会高质量发展中发挥作用,全面提升广大企业职工队伍的整体素质,为全面建设社会主义现代化强国以及实现制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、“一带一路”高质量发展等,贡献广大企业职工的智慧和力量。发展实体经济离不开一大批高水平的产业工人队伍。这就要求,新时代工会工作要把产业工人队伍建设改革作为推动高质量发展的有力抓手,全面提升新时代产业工人队伍的综合素质及其经济待遇、社会地位、政治荣誉,提高产业工人队伍的社会吸引力和社会影响力。
(三)在法治中国建设中体现工会新角色
我国工会的建设和发展既有《工会法》的要求,又有《中国工会章程》的规定。新时代工会工作要依法依章程开展。党的二十大指出,全面依法治国以及建设法治中国,关系党执政兴国、人民幸福安康以及党和国家的长治久安。[4]新时代工会工作要按照党的二十大要求,体现工会在法治中国建设中的新角色,坚持全面依法治会,为中国特色社会主义法治道路和法治体系中发挥工会应有的作用,共同推进依法建会、依法兴会、依法强会、依法维权,关注关系职工群众切身利益的重点法律问题,全面推进新时代工会各方面工作法治化。按照党的二十大提出的完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系要求,新时代工会工作要加强广大职工的宪法、工会法、劳动法、劳动合同法教育,树立法治意识,教育广大职工学会用法律保护自己的合法权益,引导广大职工自觉践行和捍卫社会主义法治,努力让职工群众感受到社会的公平正义,努力使尊法学法守法用法在职工群众中蔚然成风。
(四)在维护国家安全和社会稳定中发挥工会新作用
党的二十大指出,国家安全和社会稳定关系民族复兴和国家强盛,要把总体国家安全观以及维护国家安全贯穿到党和国家各方面工作的全过程。[5]我国各级工会对于夯实党执政的阶级基础和群众基础有着重要的意义,更应该在维护国家安全和社会稳定中发挥新时代的新作用。新时代工会工作要将维护国家安全和社会稳定作为一项政治任务,提升工会干部安全管理素质,增强职工安全生产意识,以职工安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以新安全格局保障新发展格局。按照党的二十大要求,新时代工会工作要提高广大职工的安全生产技能,熟知安全生产法律法规,牢固树立安全第一、生命至上的观念,强化安全预防训练,建立健全职工安全生产管理制度,在职工安全生产实践中加强事前预防控制,积极推进安全生产风险的专项检查和整治,尤其是对重点行业、重点领域的职工安全生产管理加强监管和巡视,加强职工个人信息保护,完善正确处理新形势下职工内部矛盾机制,为职工群众表达诉求、协调矛盾、保障权益搭建平台和通道,将职工的矛盾纠纷及时在基层和萌芽状态化解,对于劳动领域政治安全更要高度关注,等等。
(五)在全面建设社会主义现代化国家中突出工会新担当
全面建设社会主义现代化国家需要工会团结带领我国工人阶级发挥主力军作用,展现我国工人阶级的伟大品格。党的二十大指出,党的二十大主题是高举中国特色社会主义旗帜和贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,最终为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴而奋斗。[6]党的二十大主题确定了我国未来发展的主要目标,为我国社会各领域发展包括工会工作指明了方向。新时代工会工作要把党的二十大主题贯彻落实到工会工作的各个层面和职工发展的各个方面。全面建设社会主义现代化国家不仅是党和国家事业发展的需要,也是新时代工会工作必须承担的政治任务。按照党的二十大要求,新时代工会工作要引导广大职工深入学习领会党的二十大主题以及党领导全国人民在过去5年和新时代10年取得的重大历史成就,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位,向广大职工展示党的二十大对未来一个时期党和国家事业发展作出的战略部署。这就要求,各级工会要用党的二十大精神指导工会工作和职工发展,大力宣传我国“五位一体”战略布局、国防和军队现代化以及祖国统一、构建人类命运共同体等方面的最新精神,引导广大职工将个人的奋斗目标纳入到全面建设社会主义现代化国家中,展示职工新作为,突出工会新担当。
二、新时代工会工作与党的二十大精神的切入点
新时代工会工作与党的二十大精神的切入点,是指要用党的二十大精神激发广大职工的积极性、主动性、创造性,全心全意依靠工人阶级,体现工人阶级的主人翁地位和主力军作用,为中国式现代化提供强大人才支撑。按照党的二十大要求,新时代工会工作要以党的二十大精神为指导,坚持党的领导、职工当家作主、依法维权有机统一,站稳职工立场、把握职工愿望、尊重职工创造、集中职工智慧、体现职工意志、保障职工权益、激发职工群众创造活力,大力提升我国广大职工队伍整体素质,建立健全职工民主管理制度,巩固党执政的阶级基础和群众基础。
(一)中国式现代化需要激发工人阶级的智慧
工会因工人阶级而生,又因工人阶级而兴。新时代工会工作要坚持一切为了工人阶级一切依靠工人阶级。党的二十大指出,党的中心任务就是带领全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标以及通过中国式现代化实现中华民族伟大复兴。[7]新时代工会工作要以党的中心任务为重点,激发工人阶级的智慧和力量,在全面建设社会主义现代化强国中先建设强大的职工队伍,在实现第二个百年奋斗目标中发挥工会作用,在中国式现代化推进中华民族伟大复兴中实现职工队伍素质的现代化。按照党的二十大提出的中心任务,新时代工会工作要以党的领导为核心,以中国特色社会主义工会发展道路为中心,以深化工会改革和建设为重心,保障我国职工队伍的高质量发展,充分发挥职工民主管理的政治功能和战略价值,丰富职工精神文化生活,实现全体职工物质生活和精神生活共同富裕,坚持以职工为中心的发展思想,在工会改革和产业工人队伍建设改革中展现职工主体地位,发挥职工的积极性、主动性、创造性,展现广大职工在奋进新征程、建功新时代中的志气、骨气、底气等等。中国式现代化的关键是人的现代化。所以,新时代工会工作要通过全面提升广大职工队伍的整体素质推动中国式现代化。
(二)人才强国需要凝聚工人阶级的力量
党的二十大强调,教育、科技、人才对于全面建设社主义现代化国家具有重大基础性、战略性作用,并将三者的战略地位提高到至关重要的位置,明确提出科教兴国、人才强国、创新驱动战略布局,体现了我国经济社会发展新领域的新动能。[8]科教兴国、人才强国、创新驱动战略布局不仅是党和国家事业发展的需要,也是新时代工会工作全心全意依靠工人阶级、激发工人阶级智慧、凝聚工人阶级力量、推动产业工人队伍建设改革的重要任务。我国工人阶级是救国、兴国、强国的主力军,为全面建设社会主义现代化国家提供强大人才支撑。新时代工会工作要以培养造就大批高技能人才和大国工匠为主要目标,全面提升职工队伍整体素质,激发广大职工热爱劳动、辛勤劳动、创造性劳动,通过劳动实现人生价值,创造美好人生,特别是要引导广大职工爱党报国、敬业奉献、服务人民,以规模宏大、结构合理、素质优良的产业工人队伍助力中国式现代化,发挥劳动模范、大国工匠、高技能人才等优秀职工的模范带头作用,在实现第二个百年奋斗目标的新征程中,发挥我国工人阶级的主力军作用。
(三)全过程人民民主需要体现工人阶级的主人翁地位
党的二十大指出,我国工人阶级是领导阶级,人民当家作主,一切为了人民,一切依靠人民。人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质。[9]工人阶级是我国的领导阶级,全心全意依靠工人阶级是党的根本方针。这也是全过程人民民主的应有之义。新时代工会工作要将全过程人民民主贯彻到工会工作的全过程,全面展现我国工人阶级的主人翁地位,坚持党对工会工作的领导,突出职工主体地位,在工会工作中反映职工意愿,维护职工合法权益,激发广大职工当好主人翁、建功新时代,激发广大职工在全面建设社会主义现代化国家进程中的积极性、主动性、创造性。按照党的二十大要求,新时代工会工作要加强职工当家作主制度保障,健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理体制机制和方式方法,丰富职工民主管理的内容和形式,创新职工民主管理的渠道和平台,进一步增加一线职工在党代表、人大代表中的比例,为广大职工依法参与党和国家各项事业发展创造条件和机会。
(四)铸就社会主义文化新辉煌需要创新工人阶级理论
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义文化建设,并成为党的二十大报告的重要内容之一。党的二十大强调,坚持社会主义文化发展道路是全面建设社会主义现代化国家的必然要求,必须增强文化自信,从举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象等方面推动社会主义文化强国建设,为激发全民族文化创新创造活力和实现中华民族伟大复兴提供强大精神力量。[10]新时代工会工作要在铸就社会主义文化新辉煌中创新工人阶级理论,建设中国特色社会主义工会学学科体系、学术体系、话语体系,用社会主义核心价值观教育职工,完善职工思想政治工作体系,以社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化等丰富我国工人阶级的文化理论体系,丰富广大职工群众的精神文化生活,满足广大职工群众的精神文化需要,增强广大职工群众的思想政治素质,实施以职业道德为重点的公民道德建设工程。按照党的二十大提出的弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神要求,新时代工会工作要高度重视职工精神文明建设,挖掘劳动模范、大国工匠等先进职工的先进事迹和优秀思想,积极组织劳模工匠等先进职工进社区、进企业、进学校、进班组等活动,发挥榜样的引领带头作用,在社会各个层面开展学先进、做先进活动,尤其是要加强新时代职工文化建设,提炼展示职工文明的精神标识和文化精髓,通过寻找先进职工典型、宣传先进职工事迹、展示先进职工形象等路径,发挥职工文化以文化人、以文育人的作用。
(五)提高人民生活品质需要保障工人阶级的权益
党的二十大指出,立党为公、执政为民的本质要求就是为民造福以及保障和改善民生。中国共产党人的奋斗目标就是实现人民对美好生活的向往,特别是要鼓励通过奋斗创造美好生活,提高人民生活品质。[11]新时代工会工作要积极贯彻党的二十大精神,全面提高我国工人阶级的生活品质,切实保障我国工人阶级的合法权益。我国广大职工根本利益的实现、维护和发展,要聚焦在广大职工最关心最直接最现实的利益问题上。所以,各级工会要想职工所想,急职工所急,经常深入职工、深入基层,真正掌握职工群众急难愁盼的问题,真正提高为职工群众的服务水平,履行好维护职工权益和竭诚服务职工的基本职能,在实现职工群众共同富裕上发挥工会应有的作用。按照党的二十大要求,新时代工会工作要维护职工合法权益,鼓励广大职工勤劳致富,促进职工高质量充分就业,完善重点职工群体就业支持体系,加强困难职工群体就业帮扶,建立健全职工终身职业技能培训制度、职工劳动保障制度、职工权益维护制度,创新完善劳动关系协商协调体制机制以及职工成长成才发展制度,进一步完善职工大病保险和医疗救助制度以及分层分类职工救助体系、职工健康保障制度,重视职工心理健康和精神卫生,倡导职工文明健康生活方式,尤其是在劳动者灵活就业以及新业态劳动者权益保障和职业技能提升等方面加强顶层设计,适时出台相关政策法规,等等。
三、新时代工会工作贯彻落实党的二十大精神的几点建议
新时代工会工作要以党的二十大精神为指导,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对我国工人阶级和工会工作提出的新要求,以新时代工会工作与党的二十大精神的结合点和切入点为基础,全面提升工会工作水平和工会干部综合素质。习近平总书记在党的十八大以来高度关心重视我国工人阶级和工会工作,形成一系列相关重要论述。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在中国工会十七大报告中将其概括为“八个坚持”,即坚持党对工会工作的领导、坚持全心全意依靠工人阶级、坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗、坚持中国特色社会主义工会发展道路、坚持弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、坚持高举维护职工合法权益旗帜、坚持增强政治性先进性群众性的工会改革方向、坚持加强基层工会建设等。[12]习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述丰富和发展了马克思主义劳动学说、工运学说尤其是马克思主义工人阶级理论和工会学理论,为新时代工会工作提供了基本遵循和行动指南。新时代工会工作要从习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及党的二十大精神中汲取智慧和力量,深化工会改革和建设以及推动产业工人队伍建设改革,在维护职工权益、竭诚服务职工、提升职工素质、展现职工作为等方面取得新成效。特别需要强调的是,新时代工会工作还要弘扬以伟大建党精神为源头的劳模精神劳动精神工匠精神,激发职工群众的创造活力,满足职工对美好生活的需要,加强工会系统党的建设,全面提升广大职工的业务素质和政治素质,在全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中,展现我国工人阶级的主力军风采。
(一)坚定正确政治方向,引导广大职工听党话、跟党走
我国工会对于夯实党的执政基础和群众基础有着重大的政治责任,在中央党的群团工作和群众工作中占有特殊的政治地位,发挥着党联系职工群众的桥梁和纽带作用。因此,新时代工会工作必须坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,将广大职工紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工和引导职工,增强工会工作的政治性。按照党的二十大要求,新时代工会工作要坚决维护党中央权威和集中统一领导,捍卫“两个确立”,牢记“四个意识”,坚定“两个维护”和“四个自信”,一切服从服务于党和国家工作大局,在新时代工会工作中坚持马克思主义意识形态的指导地位,将习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及党的二十大精神,落实到工会工作全过程和各方面,把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去,把坚持党的领导和我国社会主义制度以及党的意志和主张,落实到广大职工群众中去,特别是要全面加强工会系统党的建设,把工会基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
(二)全心全意依靠工人阶级,深入推进产业工人队伍建设改革
全心全意依靠工人阶级是党的根本方针,产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自部署指导的重大战略。我国工人阶级作为先进生产力的代表,在我国经济社会发展中有着重要的政治地位和历史作用,是我国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标以及中华民族伟大复兴的主力军。“全心全意依靠工人阶级”[13]写进党的二十大报告。新时代工会工作必须全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级的主力军作用,大力推动产业工人队伍建设改革,特别是要将全心全意依靠工人阶级贯彻到工会工作全过程,落实到企业生产经营各方面。2022年10月17日,习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调:“我们的现代化既是最难的,也是最伟大的。从这个角度看,紧紧依靠工人阶级是必不可少的,工人阶级代表先进生产力。”[14]中国式现代化必须扎根中国大地,切合中国实际,必须紧紧依靠代表先进生产力的工人阶级。5年前,在习近平总书记的高度关心重视下,党和国家推动的产业工人队伍建设改革,取得显著成效,广大产业工人理想信念更加坚定,主人翁地位进一步彰显,综合素质进一步提升,为全面建成小康社会、推动高质量发展、实施制造强国战略作出了重要贡献,在经济社会发展大局中充分发挥了工人阶级主力军作用。因此,新时代工会工作要深化产业工人队伍建设改革,丰富劳动和技能竞赛活动,贯彻落实党和国家关于产业工人队伍建设改革要求,全面提升广大职工队伍整体素质,为高质量发展提供强大人才支撑。
(三)弘扬以伟大建党精神为源头的劳模精神、劳动精神、工匠精神,加强新时代职工文化建设
伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的源头,为革命、建设、改革和新时代提供了强大精神动力,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养,激励一代又一代中国共产党人在为人民谋幸福和为民族谋复兴的道路上,取得一个又一个重大历史成就,书写一个又一个传奇故事。习近平总书记在党的二十大报告中提出“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”要求[15]。在中国共产党建党一百周年之际,党中央批准中央宣传部公布了第一批中国共产党人精神谱系的46种伟大精神,劳模精神包括劳动精神、工匠精神是其中之一。这是因为,劳模精神(劳动精神、工匠精神)既有着重要的政治地位,又有着重要的历史作用。在政治地位上,劳模精神包括劳动精神、工匠精神体现了马克思主义理论的劳动底色和中国共产党人的政治本色。在历史作用上,劳模精神包括劳动精神、工匠精神为人民的解放事业、我国社会主义革命和建设事业、改革开放事业以及新时代新征程的发展,提供了强大精神动力。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,集中体现为“八个坚持”。“坚持弘扬劳模精神劳动精神工匠精神”是“八个坚持”之一。中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》指出,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神最终要落实在健康文明、昂扬向上的职工文化建设上。[16]也就是说,劳模精神、劳动精神、工匠精神是职工文化的灵魂。因此,新时代工会工作要以党和国家关于产业工人队伍建设改革的要求为指导,将劳模精神、劳动精神、工匠精神的弘扬纳入到职工文化建设中,以劳模故事、劳动故事、工匠精神体现的先进事迹和先进思想为基础,发挥社会主义核心价值观的引领作用,将社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化融入到职工文化中,创新职工思想政治工作方式方法,满足广大职工日益增长的精神文化需求,实现职工精神生活共同富裕,打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。
(四)依法维护职工合法权益,满足职工群众对美好生活的需要
工会是职工之家,工会干部是职工的“娘家人”,工会要履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工的基本职能,真正代表职工、维护职工、教育职工、发展职工。“维护职工合法权益”也写进党的二十大报告。[17]新时代工会工作要深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和党的二十大精神,坚持职工立场,体现职工意志,维护职工权益,以职工最关心最直接最现实的利益问题作为实现好、维护好、发展好最广大职工根本利益的切入点,深入群众、深入基层,着力解决好职工群众急难愁盼问题,健全依法维护职工合法权益服务机制,提高职工服务水平,不断提升广大职工群众的获得感、幸福感、安全感,使广大职工共建共享改革发展成果,扎实推进职工共同富裕。同时,新时代工会工作更要适应新技术新业态新模式的迅猛发展,维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益,建立健全困难职工帮扶工作机制,以服务职工群众实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心,把党和政府的关怀送到困难职工心坎上。新时代工会工作还要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,充分发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性,把构建和谐劳动关系摆在突出位置,坚持维权与维稳相统一,把劳动领域政治安全摆在首要位置,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一,坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。
(五)深化工会改革和建设,有效发挥桥梁纽带作用
党的二十大对新时代工会工作提出的具体要求就是,要深化工会改革和建设,有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。[18]新时代工会工作要深刻领会党的二十大提出的要求,认真落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,按照中央党的群团工作会议精神要求,深化工会改革和建设,聚焦增强政治性、先进性、群众性,依法建会、兴会、强会,在“网络强国”的时代背景下,通过互联网+工会和智慧工会建设,有效发挥桥梁纽带作用,构建联系广泛、服务职工的工会工作体系,树立大抓基层的鲜明导向,坚持眼睛向下、深入基层,解决工会工作“最后一公里”问题,激发基层工会活力,不仅要把工会建起来,还要转起来、活起来、响起来,叫响工会品牌,提高工会对广大职工的吸引力和影响力,真正让职工群众感受到职工之家和“娘家人”“贴心人”的关心和关爱。这就要求,新时代工会工作要打造一支高素质专业化的工会干部队伍,完善联系职工群众的制度机制,紧紧围绕职工群众转、依靠职工群众干、成效由职工群众来评判,让工会工作深深扎根于广大职工群众之中。特别需要强调的是,各级工会要以学习宣传贯彻党的二十大精神为重大契机,深入学习党的二十大提出的新观点、新论断、新要求,在习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述中汲取创新智慧和力量,做“两个确立”“两个维护”的忠诚拥护者和实践者,把广大职工紧密团结在以习近平同志核心的党中央周围,展现我国工人阶级和工会在全面建设社会主义现代化国家以及实现中华民族伟大复兴中的新担当新作为。
转自天津市工会管理干部学院学报2022年第4期