浙江工商联党组书记陈浩提出的群团工作思路，太有价值了！

编者按：陈浩指出，我们群团组织和政府部门的区别在哪里？政府部门是事找人，更多的是一种管理。我们的群团组织更多的是人找事。我们认为，企业文化是“做事”的文化，是“事找人”的文化，提高的是企业管理水平！职工文化是“做人”的文化，是“人找事”的文化，提升的是职工素质水平！

各位领导、各位嘉宾，上午好！非常高兴邀请我来参加2019中国民间商会论坛，我首先代表我们浙江省委统战部、浙江省工商联对2019中国民间商会论坛的召开表示热烈的祝贺！作为论坛的主办单位之一，我也对各位嘉宾来到浙江大学表示热烈的欢迎！

对我们工商联而言，过去一周是非常繁忙的一周。2019年第5届世界浙商大会刚刚闭幕，这是我们浙商的一个盛会。这次大会主要体现为“1+1+12+15”，包括开幕式和浙商论坛两个主体活动、12个专题活动和15个联动。

第5届世界浙商大会有四个突出特点。第一个“突出”是突出浙商为主体，我们总共邀请了2800名嘉宾，其中七成以上是浙商，有老中青浙商，有海内外浙商，有大中小企业的负责人，并且很多活动都是由浙商当主角站前台来主办。第二个“突出”是突出省委省政府的重大战略部署。我们举行了“一带一路”战略点线联通仪式，开展了11个地市助力长三角一体化的活动，我们还开通了为侨服务、企业服务、金融服务等平台。第三个“突出”是突出招财引资。跟以往相比，我们更加突出把高学历人才引进浙商大会，比如我们举行了国际青年人才论坛，总共邀请了300多位嘉宾，其中，200多位毕业于全球前200名的高校，150名毕业于全球前50名的高校。绝大部分人来自我们海内外知名的高校和企业，达到了为浙商助力、招纳人才的目的。第四个“突出”是突出高质量发展。在开幕式上，我们隆重表彰了15家高质量发展的浙商领军企业。我们通过经济效益、社会贡献、科技投入、行业标准四个维度评出高质量发展的领军企业，这个活动在全省全国都有很大反响，在与会的浙商里面反响强烈，给我们与会的省委省政府领导都留下了非常深刻印象。在会上，省委书记车俊代表省委省政府发出了号召，浙商强，才能浙江强，浙江强，浙商才能更强，给予浙商很大的信心和鼓舞。

回到我们今天这个问题，郁建兴院长希望我讲一个新时代浙江工商联的新样子，这其实是一个命题文章，因为郁教授是我的好朋友，也是老朋友。在一次聚会时，我简单说了一下我对工商联的一些认识和看法，他就请我来中国民间商会论坛上做主旨演讲。如果没有郁教授的这个命题作文，我认为这个也是我的一个命题作文。因为我来工商联的工作岗位两个半月的时间，在两个半月时间里面，我沿着两条路径来思考，一条就是全力地筹备第5届世界浙商大会，在筹备过程当中来思考浙商是什么，浙商精神怎么弘扬，我们党委和政府如何更好地为浙商发展服务。另一条思路就围绕着工商联是什么、工商联干什么、工商联怎么干来思考。

工商联是党委领导下的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，也是管理和服务经济的一个助手。对工商联是什么、干什么、怎么干，认识越到位，体会越深刻，工作就会有新气象。所以在我的思考过程当中，我们如果把新时代工商联做一个梳理，我概括成是“一二三四五”。

所谓的“一”就是确定一条工作主线，这个主线就是要促进非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长。其实“两个健康”的提出，最早在2010年中央16号文件《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，《意见》始终贯穿了“两个健康”的思想。特别在2015年，中央颁布了《统一战线工作条例》，以党内法规的名义明确了把“两个健康”作为我们工商联的工作主题。习近平总书记曾经说过，“两个健康”既是经济问题，也是政治问题，事关我们坚持国家的基本经济制度，事关我们经济的高质量发展，事关我们巩固、发展和壮大统一战线。所以，“两个健康”一直都是我们工商联的主旨和不变的灵魂，而促进“两个健康”中最有不可替代作用的就是工商联，因为工商联有三个优势，首先它有统战性、经济性、民间性有机组合的政治优势，还有着联系广泛的工作优势。比如说我们省工商联，目前有近30万的会员，所以联系非常广泛，其中县以上的工商联的执委会员有8000多名，涵盖了浙江绝大多数的民营龙头企业。还有一个优势就是覆盖天南地北、五湖四海的组织优势，我们目前有4185家商会，从纵向上省、市、县、乡到村，从横向上横跨各行业，包括海内外。所以我们也首先确定一个工作属性，就是促进“两个健康”的成长。

所谓的“二”就是要实施两项精准服务。工商联的标识是一双手，左手是党委和政府，右手就是民营企业和民营企业家。所以，要把精准服务党委中心工作、精准服务民营企业和民营企业家作为我们工作的福利。目前我们已经做了很多工作，但是离党委和政府还有差距，离民营企业和民营企业家离的期盼还有差距。在我们精准服务中心工作方面，我们很多工作可能是开了头，没有尾，可能是无的放矢，精准服务不够。我们应该做到党委政府一呼百应，更好地主动作为、靠前服务。在精准服务民营企业方面，我们自己梳理出的问题还是不少。我们觉得有“四多四少”，就是在谋划工作过程当中，我们照搬照抄的多，针对实际需求少。适应新形势的时候，我们在推动工作过程当中，大水漫灌的多，精准滴灌的少。我们在走访企业的时候，了解企业的问题比较多，协调解决问题比较少。我们在服务企业的时候，锦上添花多，雪中送炭少。我们在服务企业和企业家的时候，要精准着力，要着力民营企业所关注的问题，比如说他们所能感受到的玻璃门、弹簧门、旋转门的问题，比如他们所面临的市场的冰山、转型的火山和融资的高山的问题，来精准发力。精准发力的内容，要回到总书记在去年11月1日民营企业座谈会上所提出的，给企业减费降负，解决企业融资难融资贵问题，构建良好的公平正义的竞争环境，完善政策的执行方式，构建良好的新型的政商关系，保护企业家的人身和财产安全，等等。

所谓的“三”就是防止三种工作倾向。第一个就是防止部门的行政化倾向。我们一些人对工商联的理解和认识不到位，总认为只有手中有权，能出台政策，才能把工作开展起来。他们不知道工商联是一个群团组织，它的优势就在于统战性、民间性、群众性、经济性的有机整合。部门行政化是我们需要摒弃的。我们群团组织和政府部门的区别在哪里？政府部门是事找人，更多的是一种管理。我们的群团组织更多的是人找事，更多的是一种服务，只有提高我们的服务质量、服务能力、服务水平，才能促进我们的工作，所以我们要防止的第一种倾向就是部门的行政化倾向。第二种倾向就是见事不见人倾向。比如我们工商联的同事可能关注如何招商引资，如何使项目落地，如何考虑民企的健康发展，但是有时往往会忽略民营企业家的健康成长。总书记就明确指出，只有民营企业的健康成长，才有民营企业的健康发展。就好比一个飞行员会开飞机，如果他开错了方向，只会南辕北辙。我们要摒弃见事不见人的工作倾向，把工商联当做是一个统战性，放在经济性和民间性之前，得到统战性、经济性、民间性的有机统一。第三个倾向是要防止工作碎片化的倾向。东一榔头，西一榔头，没有形成一个体系，需要我们从顶层进行设计，对工商联的工作进行“五谋”，首先是谋局，第二是谋事，第三是谋势，态势的势，如何推动我们的工作，第四就是谋新，第五就是要谋实，在新的领域推进工作的健康发展。

所谓的四就是要实现“四化拉动”。我认为“四化拉动”对我们明确认识工商联是什么、干什么、怎么干是有关系的。我把“四化”概括为平台化、联动化、项目化、制度化。所谓的平台化是我们工商联的性质决定的，工商联是党和政府与民营企业的桥梁和纽带，所以我们要搭建很多的固定化的工作平台，包括教育引导平台、政企沟通平台、服务企业平台和基层组织平台。

第二个是联动化，“联”是我们工商联的法宝，我们要联企业家，联我们的商会，要广泛的聚力。我们要联党委政府，要勤于“借力”，我们要联市县工商联，形成“合力”。我们要借助各种资源，提升我们工作发展的动力，最终体现我们工商联组织的活力。

第三个是项目化，我们的工作要有主题，主题要有载体，载体必须具体。具体的载体就是项目，我们通过项目标准的制定，来推动工作往前推、往前走。

第四个是机制化，我们来了一个领导，有一些思考，思考需要积淀，开始思考和积淀可能比较累，但是我们要形成机制，形成制度，让后来者有章可循。所以我认为平台化、联动化、项目化、机制化“四化拉动”是推动工作、干在实处、走在前列的应有之义。

所谓的“五”就是要发挥我们工商联的五个作用。首先是我们在非公经济人士思想政治工作中的引领作用。我们的非公经济人士要进行教育，要对他们献爱心，要进行引导，让他们能够跟党走、听党话。

第二个要发挥我们非公经济人士在参与国家政治和社会事务中的重要作用，让我们的参政议政的能力更强，发出我们民间企业家的声音，发出我们政企沟通的一些思路。

第三个要发挥我们协助政府管理服务经济的助手作用，引导民营企业家更多关注省委省政府的重大战略的部署，强化民营企业权益保护，让我们的民营企业家有一个规范的一个过程。

第四个要发挥我们在行业商业协会过程中的促进作用。比如说我们对4185家商会要做到党建的全覆盖，我在浙江四川商会看到他们写的几个字，浙商永远跟党走。我觉得非常好，我们把“永远跟党走”高高举起。我们要发挥我们行业协会承接政府职能转移的一个功能，并规范商协会自身建设。

第五个作用是要发挥我们在构建社会和谐劳动关系、促进社会综合治理方面的协同作用，做社会和谐稳定的推动者，做社会共同富裕的推动者，做社会公平正义的推动者。

“一二三四五”基本构成了我对工商联的一些认识和思考。尽管只有两个半月的时间思考，我已经感觉到要做好我们新时期的工商联工作，责任重大。我来工商联工作的时候，省委书记车俊在和我的谈话中说了三句话，一句话叫做浙江的高质量发展首先取决于民营经济的高质量发展。第二句话就是工商联这个组织在不同的省、不同的市、不同的县，它的地位作用是不一样的。而在浙江，它的地位作用是很凸显的。第三句话就是工商联积极作为和一般作为不一样，积极担当和一般担当不一样。

世界浙商大会已经结束，我们马上要启动2020年工作谋划。我们推动工作，需要有一年干几件事的狠劲和几年干一件事的韧劲来推动工作。一年干几件事的狠劲里面，我们想做的两件事，就是我们的平台化、联动化、项目化、机制化呈现出来。第一件想做的事，我们在2020年1月份开始，将每个月组织千名企业家同时对话政企，叫“交友面对面”，采用“1+11+89”的方式，在同一个时间节点，省工商联跟10个知名企业家进行沟通和对话，11个设区市也请10个企业家，89个县区也请10个企业家。同时，我们请政府的某一个部门和他的工作团队集体来提，比如说这个月请环保部门，下个月请国土部门，下下个月请金融部门，这样我们在同一个月里面，千名企业家同时对我们的同一个政策发出声音，形成建议，然后督促落实，以此来完善我们政策的执行方式。第二件事我们要做的是要推动民营企业家走进机关。我们要推动民营企业家走进省直机关，走进市直机关，走进县直机关，要让民营企业家在机关的干部面前讲述创业故事，弘扬浙商精神，讲述企业对政府的期盼，讲述企业所碰到的冰山、火山和高山，以此来促进政企沟通，构建新型政商关系。这是我们目前考虑马上要启动的两件事，一年里面干几件事的狠劲里面所表现出来的。

还有两件事，也需要几年干一件事的韧劲。第一个就是代际传承，我们现在有三个80%，第1个80%，就是80%的第一代创业者都希望自己的子女能够接班，但是80%的第二代子女都不希望接班。还有在我们所有的新生企业家里面，80%的基础面是原有企业的延续和发展。三个80%决定了我们浙江代际传承这个问题，比一般的省发现早、更加重要。所以围绕这个问题我们要持续发力，我们将推动浙商青蓝接力行动，所谓的青，青出于蓝而胜于蓝，我们要全面地推动浙商的青蓝接力，通过几年的努力，使我们浙江省在政策层面、机制层面、项目层面、人才层面、企业队伍建设层面，更好地实现青出于蓝而胜于蓝，使得浙江高质量发展有很好的保障。第二个件事是我们想跟郁建兴教授合作，工商联要做民营企业和民营企业家的娘家人，我们要启动自我革命，要对我们“1+11+89”共101个组织启动工商联是民营企业家娘家人的第三方评估，通过第三方评估推动工商联的能力建设和制度建设，使得我们服务民营经济和民营企业的能力得到很大提升，使得我们的组织活力得到增强。

今天我受郁院长的邀请，在2019中国民间商会论坛上简单地讲一讲我所思考的新时代浙江工商联的“一二三四五”，这是抛砖引玉，希望得到我们与会同志的帮助，使得我们的工作能够在正确轨道上很好地发展，谢谢大家！

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