人民网：打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化

继2015年4月28日习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上提出“打造健康文明、昂扬向上的职工文化”之后，2018年10月29日，他在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时再次强调：“打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化”。新时代职工文化建设对于全面提升职工队伍整体素质尤其充分调动广大职工群众在建设社会主义现代化强国过程中的积极性、主动性和创造性具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于职工文化的重要讲话精神，深刻认识新时代职工文化建设的重大意义，明确当前职工文化发展中存在的主要问题，加强政策规划和方向引导，全面打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化具有重大意义

为了实现建设社会主义现代化强国的新时代目标，习近平总书记在党的十九大报告中提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的战略要求。而这一切离不开具有全球竞争力的高素质职工队伍。习近平总书记提出打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，体现了新时代职工文化对于全面提升我国职工队伍整体素质的重要意义。

1.全心全意依靠工人阶级的需要。习近平总书记在2015年4月28日庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上强调，那种无视我国工人阶级成长进步的观点，那种无视我国工人阶级主力军作用的观点，那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点，都是错误的、有害的。不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。但是，现实中一些地方和一些企业，严重忽视工人阶级的经济地位和政治地位，无视甚至否定工人阶级的主人翁地位和主力军作用。在建设社会主义现代化强国的新时代，只有抓好职工文化建设，全面展现工人阶级的伟大品格，充分调动其积极性、主动性和创造性，才会将全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。

2.大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神的需要。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神是党和国家提出的重大战略和政治任务，并先后写进党和国家的重要政策文件。除了党的十九大报告提出“弘扬劳模精神和工匠精神”外，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》还提出，引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》进一步指出，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献，培育健康文明、昂扬向上的职工文化。可见，新时代职工文化建设的核心任务就是通过大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，从而全面提升我国职工队伍的整体素质，为建设社会主义现代化强国提供高素质的劳动者大军。

3.自觉践行党的群众路线的需要。习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。同理，要培育具有全球竞争力的世界一流企业，也必须践行党的群众路线，坚持职工主体地位，开展职工民主管理，全面激发广大职工群众的劳动热情和创造活力，广泛开展职工劳动竞赛活动，发掘和培育具有全球竞争力的大国工匠，依靠职工创造企业伟业。新时代职工文化展现的就是广大职工群众的先进思想理念和劳动智慧以及健康文明、昂扬向上、全员参与的精神风貌，是自觉践行党的群众路线的具体表现。

当前职工文化发展存在的突出问题

近年来，在习近平总书记关于职工文化重要讲话精神以及党和国家的相关政策文件指引下，职工文化受到社会各界的关注度越来越高。很多媒体报道，职工文化建设已经陆续在全国各地铺开，很多地方和企业也纷纷组织开展了各具特色的职工文化活动，有的还定为职工文化年。但是，由于对新时代职工文化的理解差异，职工文化建设的质量和效果也千差万别，出现了一些不容忽视的突出问题。这些问题如果不及时有效解决，将影响新时代职工文化建设的健康持续发展，从而影响职工队伍整体素质乃至企业竞争力的提升。

1.一些地方和企业对新时代职工文化建设重视不够，支持力度有限。一些地方和企业没有从战略高度认识到新时代职工文化建设的重要性，没有看到新时代职工文化在提高职工群众积极性、主动性和创造性以及全面提升职工队伍整体素质方面的重要作用，根源在于只是把职工文化看作是工会或者群团组织的事情。认识上的偏差直接导致对新时代职工文化缺乏足够的重视，支持力度不够，全员效应不足。在支持力度方面，一些地方和企业没有把新时代职工文化建设当作党政一把手工程来抓，没有纳入企业发展战略，有的甚至只是把职工文化当作生产经营的“点缀”而已。在全员效应方面，由于没有党政一把手的支持，使得全员参与的职工文化形同虚设、流于形式，在职工群众中的影响特别是教育效果就大打折扣。

2.对职工文化与企业文化的理解出现偏差。职工文化提升的是职工的素质，为企业提供发展动力；企业文化提高的是管理的水平，为企业指明发展方向。职工文化的灵魂是劳模精神、劳动精神和工匠精神，展现的是劳动者的智慧和职工队伍整体素质。企业文化的灵魂是企业家精神，体现了企业的战略定位和管理者的整体素质。劳动关系是职工与企业的关系，也是职工文化与企业文化的关系。二者同心其利断金。但是，现实中一些地方和企业把职工文化当作企业文化的一部分，甚至直接把职工文化等同于企业文化，否定职工文化的独立性和独特价值。这些认识和做法，与无视工人阶级在管理实践中的主体地位和主力军作用是无异的。

3.把职工文化等同于职工文体活动。职工文化是包括职工思想信仰、职工行为习惯、职工整体精神风貌在内的文化体系。职工文体活动是展示职工文学、职工艺术、职工体育、职工娱乐等职工文体特长的各种职工活动。职工文化是内容，职工文体活动是形式，形式要为内容服务。职工文体活动不能为了活动而活动，不能为了娱乐而娱乐，重点要宣传和传播先进职工文化的主旋律，展现职工群众健康文明、昂扬向上、全员参与的精神风貌。但是，展示先进职工文化的形式除了职工文体活动，还有选树先进职工典型、职工劳动竞赛、班组建设、职工书屋等更加丰富的形式。

打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化要加强政策规划和路径引导

打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化需要加强政策规划和路径引导，思想重视、认识到位、方向明确、措施得当、效果明显，从而发挥新时代职工文化在弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神以及全面提升职工队伍整体素质方面的战略价值。具体来讲，可以从以下方面努力。

1.在政策规划上做出全面安排，为职工文化建设提供方向引领。在建设社会主义现代化强国的新时代，职工文化建设有着重要的战略价值和政治意义。职工文化建设不仅体现了习近平总书记以及党和国家对我国工人阶级政治地位和经济地位的高度重视，而且在全面提升职工队伍整体素质方面有着独特的战略价值。为此，党和国家相关部门应该适时出台职工文化的专门政策文件，为职工文化建设实践提供明确的政策指导和方向引领。现实中，尽管很多地方和企业都开展了各式各样的职工文化活动，也试图将职工文化建设有效落地。但是，由于在政策上缺乏系统明确的指导和引领，所以职工文化建设做起来就缺乏足够的“底气”。这就需要相关部门将分散在党和国家相关政策文件中有关职工文化的内容有机整合，形成系统化的职工文化专门政策文件，从而将习近平总书记关于职工文化的重要讲话精神落到实处。

2.在战略布局上，将职工文化纳入与企业文化同等的战略地位。企业文化作为上个世纪80年代自西方引进中国的一种管理理论，在我国40年改革开放过程中对于全面提升企业管理水平和规范战略定位发挥了重要作用。我国几乎所有企业都认识到企业文化的重要作用，在很多企业设置了专门的企业文化部门及其企业文化岗位，并配备了专业的企业文化人才。企业文化建设工作在很多企业都列入了党政一把手工程。但是，职工文化的地位在现实中却“尴尬”的多。有的地方和企业把职工文化工作当作企业文化工作的附属，可有可无。一流的企业文化通过提升管理水平可以打造一流的企业。而一流的职工文化通过提升职工素质也可以打造一流的企业。在我国大力培育大国工匠的时代背景下，职工文化有着更加重要的战略价值。为此，职工文化也要纳入到与企业文化一样的战略位置，都要成为党政一把手工程。尤其在党建工作日益重要的形势下，作为职工思想政治工作的有力抓手，职工文化建设更有着特殊的地位和作用。

3.在活动形式上，进一步丰富传播先进职工文化的载体。新时代职工文化的核心是文化，要达到以文化人、提升职工素养的目的。这就需要走出把职工文化等同于职工文体活动的误区，开阔思路，加强创新，在职工文化活动的形式和载体方面做的更加丰富。作为传播先进职工文化的传统项目和常规项目，职工文体活动自身也要不断创新，尤其要运用新媒体、自媒体等新技术手段，提高职工文体活动在丰富职工群众精神文化生活以及全面提升职工队伍素养方面的效果和效应，既体现娱乐性又不失教育性。除此之外，传播先进职工文化的形式和载体，还要深入到班组建设、职工书屋、职工创新工作室、职工劳动技能比赛、先进职工选树等更加丰富的活动中去，从而全方位提升职工队伍的整体素质。

4.在管理实践中，凸显新时代职工文化的管理价值。管理实践中有两个管理主体，一个是管理者，一个是被管理者也就是广大职工群众。这两个管理主体缺一不可，否则管理实践就不会发生。而职工的主体地位和主力军作用在我国管理实践中有着特殊的政治意义和战略价值。譬如，职工民主管理已经写进我国很多法律法规中，工人阶级主人翁地位和主力军作用也多次出现在党和国家领导人的讲话以及相关重量级政策文件中。新时代职工文化的管理价值就在于发挥职工的主体地位和主力军作用，是职工民主管理落地的有效途径。职工文化管理是党的群众路线在管理实践中的具有应用。从这个意义上讲，职工文化管理是土生土长的中国本土化的管理理论和实践。作为社会主义国家的企业，各级各类企业都应该将职工文化管理作为最重要的一项战略加以重视。

5.在重点环节上，加大学先进做先进的力度。新时代职工文化的核心就是弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，尤其发挥劳模和先进职工在教育和引领职工群众方面的重要作用。榜样的力量是无穷的。职工文化管理的重点环节，就是开展学先进做先进的活动。因此，新时代职工文化建设要加大学先进做先进的力度，激发每一位职工内在的劳动热情和创造活力。新时代职工文化弘扬劳模精神、劳动精神和工匠的目的各有侧重。让每一位职工学习劳模的先进事迹和先进思想是弘扬劳模精神的目的，让每一位职工在劳动中体现自身的价值和实现人生的梦想是弘扬劳动精神的目的，让每一位职工在工作中精益求精，不断超越自己，做最好的自己，是弘扬工匠精神的目的。

6.在制度体系方面，形成完善的职工文化管理系统。新时代职工文化管理有着科学完善的管理体系，要在制度体系上深入挖掘，真正发挥职工文化在提升职工队伍整体素质方面的作用。职工文化管理一般要经过四个环节，即寻人、提魂、塑行、展风貌。寻人，就是寻找先进职工典型；提魂，就是发掘先进职工群体身上的先进事迹和先进思想；塑行，就是用先进职工的先进事迹和先进思想教化、感化和同化职工群众，达到以文化人的目的；展风貌，就是通过职工文体活动、职工劳动竞赛、职工书屋等形式展示职工群众健康文明、昂扬向上、全员参与的精神风貌。其中，提魂是职工文化的核心环节。在这个环节，要把职工文化体系中的精神文化内容提炼出来，形成职工文化手册。其中主要包括职工责任、职工理想、职工信念、职工精神、职工形象等内容。这样就与企业文化体系的内容形成对照，主要包括企业使命、企业愿景、企业价值观、企业精神、企业形象等。职工文化体系提升职工素质，企业文化体系提高管理水平，二者相得益彰、相辅相成，为做大做强企业提供文化保障。

作者：中国劳动关系学院教授 乔东

（转自人民网http://theory.people.com.cn/n1/2019/0425/c40531-31050095.html，责编：谢磊、赵晶）