工会如何开展职工文化建设

工会开展职工文化建设不仅是贯彻落实党的十八大精神、党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中国工会十六大精神的必然要求，也是工会创新职工思想政治工作并实现李克强同志在“2014年政府工作报告”中提出的“培育和践行社会主义核心价值观”重要任务的现实需要。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，在职工群众中树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念，形成学劳模、做劳模的良好风气，提升职工群众的整体素质，培育越来越多弘扬中国精神的劳模人物和职工楷模，最终激发职工群众在实现中华民族伟大复兴中国梦过程中的正能量和新能量，是时代赋予工会的重要历史使命，更是职工文化建设的中心任务。2013中国经济年度人物特别奖授予“中国技术工人群体”，不仅标志着党和国家对中国工人群体的重视，而且显示出职工文化建设的重大意义。

一、职工文化建设的主要内容

随着职工文化建设研究和实践的逐步深入，职工文化建设的一些基本观点和做法已为越来越多的人所认同。譬如，职工文化与企业文化是并列关系而不是隶属关系，职工文化建设不等于职工文体活动，职工文化建设是创新工会工作、构建和谐劳动关系的有力抓手，等等。职工文化的本质是“文化”，具有文化的“人化”和“化人”功能。“人化”是指职工文化来自于职工群众，是职工群众创造的文化；“化人”是指职工文化最终要用之于职工群众，实现教化、感化和同化职工群众的目标。职工文化建设通过在职工群众中推广、践行和展示职工价值理念、职工行为规范和职工精神风貌，推动职工群众自我教育、自我管理和自我提升。

塑造职工价值理念。

职工价值理念是指职工群众的人生目标、价值信念、伦理观念、精神追求、理想人格、个人信仰、审美情趣等价值观念的总和。职工价值理念是职工文化的核心，劳模精神是职工价值理念的灵魂。挖掘、推广、学习和宣传以劳模为代表的先进职工群体的先进事迹及其劳模精神，不仅是塑造职工价值理念的基本依据，也是职工文化建设的核心工作。

职工价值理念的内容主要包括职工群众对三个基本问题的追问：为什么、是什么和怎么做，即职工责任、职工理想和职工信念。职工责任是关于“为什么”的问题，即使命问题，也就是职工群众存在的价值和意义是什么？以劳模为代表的先进职工群体取得了巨大的工作业绩，他们到底是为了什么？职工理想是关于“是什么”的问题，即方向问题，也就是职工群众的人生追求和目标定位是什么？他们在工作生活中追求的最高目标是什么？以劳模为代表的先进职工群体是怀着怎样的人生追求做出了一个又一个卓越业绩？职工信念是关于“怎么做”的问题，即动力问题，也就是职工群众履行职工责任和实现职工理想的最基本价值准则和信条。

制定职工行为规范。

职工行为规范是将职工价值理念转化为职工群众日常行为的制度、规范、规定和相关文件等。与“要我做”的外在行为管理规范不同，职工行为规范是职工群众自我教育和自我管理的产物，是“我要做”的内在行为规范。职工行为规范凸显了职工群众的主人翁地位，重视“外在管理”向“内在管理”转变，“他人管理”向“自我管理”转变，最终实现职工群众整体素质的提升。

职工行为规范的内容主要包括职工岗位准则、职工行为准则和职工道德准则。职工岗位准则是指职工群众应该自觉遵守的岗位规范和要求，明确所在岗位的中心任务、工作规范及与其他岗位的协作关系，鼓励他们把岗位看做实现人生价值的舞台，活出生命的意义。职工行为准则是指职工群众体现的共同行为特点和自觉遵守的日常行为守则，培养职工群众的行为自觉意识，规范行为举止和行为习惯，具有明确的导向性和约束性。职工道德准则是指职工群众应该遵守和履行的道德原则和道德的基本要求，是职工群众是非行为的善恶标准，凡是符合职工道德准则的行为，就被判断为善的行为，否则，就被判断为恶的行为。

展示职工精神风貌

职工精神风貌是指职工群众的行为风格、精神气质、人文修养、心理状态、生活志趣、业余爱好、身心素质等的总和。展示职工精神风貌的常见形式是职工文体活动。孔子在《论语×八佾》中说：“人而不仁，如礼何？人而不仁，如乐何？”其意思是讲，人的礼和乐必须以仁为核心。职工价值理念、职工行为规范和展示职工精神风貌的职工文体活动的关系，类似于仁、礼、乐的关系。职工行为规范和展示职工精神风貌的职工文体活动，也要以职工价值理念为核心。展示职工精神风貌的职工文体活动，要坚持“文化”主题，做到以文立身和以魂化人。

职工精神风貌主要包括职工行为习惯、职工道德品质和职工文体特长。职工行为习惯是指职工群众在日常工作和生活中自觉、经常、反复表现出来的，相对稳定的、定型化的、共同的学习方式、工作方式、生活方式和交流方式等行为方式和行为倾向。职工道德品质是指职工群众依据职工道德准则采取行动时，对社会、他人、事件等所表现出来的相对稳定的、一贯的心理特征或价值倾向，是职工道德准则在职工群众思想和行为中的具体表现。职工文体特长是指职工群众在绘画、书法、舞蹈、音乐、棋艺、摄影、文学、体育等文体爱好方面表现出来的特殊才能和个人才艺，反映了职工群众的人文修养、精神状态和身心素质。

工会在职工文化建设中的基本任务

作为党和国家赋予的重要战略任务，职工文化建设已经纳入多数工会的重要议事日程。但是，很多工会开展的所谓职工文化建设，并不符合职工文化建设的主旨和基本要求。有的工会打着职工文化建设的旗号，却把职工文化看作是企业文化的一部分，否定职工文化的独立性，是一种“挂羊头卖狗肉”的做法。有的工会仅停留在职工文体活动层面，把职工文化建设等同于职工文体活动，甚至放弃“文化”主题，为了娱乐而娱乐，是一种“没有文化”的做法。有的工会仅满足于表面的所谓“送”文化工程，把“文化大餐”、“职工书屋”等外在的文化看作是职工文化建设的核心，却忽视了身边的“立”文化工程，没有看到先进典型人物内在的“文化”价值，是一种“本末倒置”的做法。工会在职工文化建设中的基本任务应该主要从以下几个方面考虑。

发现和选树先进典型人物

2013年4月28日，习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时提出，要“广泛宣传劳模先进事迹，使劳模精神不断发扬光大”。同年10月23日，他在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调，要“大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹”。以劳模为代表的职工先进群体是职工文化产生的基础。劳模精神是职工文化的灵魂，是我国工人阶级伟大品格的具体体现。工会及时发现和选树职工群众身边的先进典型人物，是职工文化建设的基础工作。

挖掘和提炼职工文化

工会是职工群众的组织，最了解他们的日常工作和生活。以劳模为代表的先进职工群体是职工群众的杰出代表和先进典型，他们的价值理念、工作作风和精神风貌是先进职工文化产生的源头。工会要充分发挥组织优势，全面深入系统地了解以劳模为代表的先进职工群体的成长经历及其成功故事。他们的成长经历记录了他们的心理、情感和思想变化轨迹，成功故事则彰显出他们独特的文化理念和价值追求。这些都是挖掘和提炼先进职工文化所需要的最重要信息。

3．宣传和推广职工文化。

加强职工文化阵地建设，开展丰富多彩的职工文体活动，丰富职工群众的业余文化生活并满足他们的精神文化需求，是工会日常工作的重要内容。工会如果能在这些日常工作中宣传和推广职工文化会取得意想不到的效果。职工文体活动是宣传和推广职工文化的有效形式。宣传和推广职工文化的主要目的，就是向职工群众宣传以劳模为代表的先进职工群体的先进事迹并推广他们的先进文化理念，倡导“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。这些正是工会日常工作的重点。

实施和建设职工文化

如果说发现和选树先进典型人物是工会的本职工作，挖掘和提炼职工文化可以发挥工会的组织优势，宣传和推广职工文化可以利用工会的职工文化阵地，那么，实施和建设职工文化，则是对工会提出的新的历史任务。有效实施和建设职工文化，不仅是工会构建社会主义和谐劳动关系的需要，也是全面提升职工群众整体素质的需要。职工文化建设的很多基础工作，工会一直都在做。实施和建设职工文化要求工会按照职工文化建设的规律，将职工文化进一步清晰化、系统化和科学化。

工会在职工文化建设中的平台搭建

工会要把职工文化建设的主要内容及其担负的基本任务作为职工文化建设的核心工作，同时，工会也要通过搭建各种平台，为职工文化建设的顺利开展创造有利环境。职工文化建设是一项系统工程，涉及职工群众工作生活的方方面面。职工文化建设也是一项素质工程，全面提升职工群众的整体素质是职工文化建设的中心任务。职工文化建设也是一项文化工程，发挥文化的教化、感化和同化功能，是职工文化建设的本质特征。职工文化建设更是一项塑魂工程，职工群众不仅接受文化的教化、感化和同化，还要弘扬文化和生成文化，推动职工群众的全面发展，让他们既要有知识技能更有文化追求，是职工文化建设的最高目标。职工文化建设表现出的这一系列工程，只有通过工会搭建的各种平台才有可能顺利完成。

学习平台。促进职工群众全面发展和整体素质提升，是职工文化建设的着力点。劳模工作是工会的重要工作，而提升职工群众的思想道德和科学文化素质是《工会法》赋予工会的法律责任。工会要以选树劳模为抓手和发挥工会“大学校”的教育功能，为开展职工文化建设营造良好的学习平台。工会要通过在职工群众中开展选劳模、树劳模、学劳模和做劳模活动，体现和践行工人阶级伟大品格和劳模精神，实现职工群众的自我教育和自我提升。

推广平台。职工文化建设推动职工群众自我教育和自我提升的前提是利用榜样的力量激励职工群众。这就需要工会搭建职工文化建设的推广平台，充分利用报纸、杂志、出版社、广播电视、网络、自媒体、橱窗、黑板报、广告栏等各种推广和宣传工具，大力宣传和推广劳模的先进事迹和劳模精神，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念在职工群众中蔚然成风。

活动平台。工会要通过集体协商和集体合同等争取职工文化活动的资金和时间，因地制宜和因企制宜，按照职工群众兴趣开展形式多样的职工文化活动。工会要不断推动企业建立和完善职工文化建设机制，充分利用“五·一”、“十·一”等重大节日，以先进职工文化为主旋律，组织职工群众融教育、创新、娱乐于一体，开展知识竞赛、主题征文、演讲比赛、书画摄影展、文艺创作、体育比赛、文艺演出等多种职工文化活动。

阵地平台。阵地平台是职工文化建设的重要基础。工会要加强职工文化建设的投入，为职工群众精神文化生活提供更多的活动场所，工会要加大力度建好工人文化宫、俱乐部、职工书屋、健身房、活动室等职工文化活动场所，让广大职工娱乐有场所，活动有阵地。有条件的工会可建立内部网站、心理疏导室，为职工交流思想、相互学习和提升素质提供更广阔的渠道和空间。

品牌平台。工会要发挥职工在职工文化建设中的主体作用，按照“自我组织、自我管理”的原则，推动职工文体协会和兴趣小组的活跃和普及，让职工走进教室、走上舞台、走入球场，走向户外。工会要发挥职工文化基地的示范作用，举办健康向上的职工文化艺术节、职工运动会等，培育各具特色的职工文化品牌活动、品牌阵地和品牌单位。

人才平台。工会要制定实施职工文化人才队伍建设规划，吸引优秀人才从事职工文化建设；重视发现和培养职工文化能人，鼓励和扶持职工群众中涌现出的各类职工文化人才和积极分子，促进他们健康成长、发挥作用；壮大职工文化志愿者队伍，鼓励专业职工文化工作者和志愿者参与职工文化建设，形成专兼结合的职工文化工作者队伍。

工会在职工文化建设中的组织保障

工会开展职工文化建设要取得实质性的成效，必须有强有力的组织机构和完善的保障体系。在组织机构方面，工会应该充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，将职工文化建设作为践行社会主义核心价值观和创新党的思想政治工作的组成部分，纳入党的重要议事日程。工会为开展职工文化建设建立的组织机构必须接受党的统一领导并纳入党的重要机构中。在保障体系方面，工会应该充分利用自身的组织优势和资源优势，为职工文化建设顺利开展争取更多的管理资源、文化资源、媒体资源、法律资源、案例资源和制度资源，等等。另外，工会在职工文化建设中的组织保障还应包括战略支持，即职工文化建设与企业文化建设一样，都应上升到战略管理的高度，实现职工与企业的共同成功，共圆职工梦与企业梦。

组织领导。工会要积极争取党政领导对职工文化建设的重视和支持，形成党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的职工文化建设格局。工会要充分发挥组织优势，切实担负起职工文化建设的组织、发动和落实主体的责任，把开展职工文化建设工作列入重要议事日程，把握职工文化建设工作主导权，切实推进职工文化建设取得实效。

资源整合。工会要整合内外资源，尤其要争取更多的公共文化资源，为职工文化建设提供支持。工会要充分发挥工会的纽带作用，把职工文化建设纳入企业发展战略中，与创建劳动关系和谐企业、模范职工之家、职工素质建设工程、劳动竞赛等有机结合，做到目标共推、资源共享、方法共用、平台共建、成果共显。

宣传教育。宣传教育是工会的重要职能，宣教部门是工会的核心职能部门。工会要充分发挥宣传教育的职能和宣教部门的作用，宣传职工文化建设在增强职工凝聚力、推动企业发展和繁荣社会主义先进文化中的重要作用，宣传职工文化建设先进典型，用先进职工文化教育和引领职工群众，努力营造和建设有利于职工文化建设的舆论氛围和精神家园。

长效机制。坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工，切实维护广大职工群众基本文化权益，使广大职工成为职工文化的建设者、发展成果的享有者。工会要把职工文化建设阶段目标写入集体合同中，纳入职工之家建设中，把职工之家建设成职工文化之家；要坚持深入基层，主动征求职工群众的意见，不断改善职工文化活动所需的设备和条件。

检查验收。工会要定期开展职工文化建设先进单位评比表彰活动，及时发现、培育职工文化建设先进典型，选评表彰职工文化建设精选案例，将符合社会主义先进文化方向、企业认同、职工欢迎、具有影响力和感染力的职工文化建设精选案例评选出来，不断探索和创新职工文化建设途径和方法，推动职工文化建设取得实效。

考核制度。工会要建立职工文化建设考核制度，将职工文化建设纳入工作考核。工会要加强职工文化建设目标任务分解，明确责任，确保各项工作措施落实到位；要建立职工文化建设考核激励机制，把职工文化建设成效纳入岗位考核评价体系，作为衡量工会领导班子和工会干部工作业绩的重要考评内容和依据。2014-04-18 乔东 中国职工教育杂志http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3ODQ2NTkyMQ==&mid=200131753&idx=1&sn=2bb9ca09cf54b2ede770093dd1d613c0&scene=4#wechat_redirect