各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区总工会，委、局、公司工会：
加强职工文化建设，是时代赋予工会组织的重要职责，是工会凝聚职工、服务职工的重要手段，是全面提升职工素质、促进企事业改革发展、构建和谐劳动关系的必然要求。多年来，嘉定区各级工会组织积极开展职工文化建设活动，在提高职工思想觉悟、加强职业道德建设、促进职工技能提升、活跃职工精神文化生活等方面发挥了积极作用。但是，我区现有的职工文化活动阵地、文化设施、文化人才队伍等与职工日益增长的精神文化需求还存在差距，为进一步发挥文化建设的作用，团结引领广大职工为实现中国梦凝聚力量，现就加强职工文化建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十八大重要精神为指导，围绕区委、区政府的工作重点和总体要求，根据全国工会十六大作出的“引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起成为实现中国梦奋斗的正能量”的工作部署，结合《嘉定职工素质工程“十二五”发展规划》，充分发挥工会在文化引领中的枢纽作用，切实维护广大职工的精神文化权益，推动社会主义文化大发展大繁荣，引导职工要始终做坚持中国道路的柱石，始终做弘扬中国精神的楷模，始终做凝聚中国力量的中坚，始终做全面深化改革的推动者、参与者。
二、主要任务
（一）打造四大工作平台
1.打造职工文化教育培训平台。以社会主义核心价值观为引领，用好地方教育附加专项资金，开展职工思想道德教育、初级工商管理（EBA）、班组长等培训，到2015年，参训职工达12万名。以区职业技能竞赛为抓手，配合有关部门对职工进行技能培训，到2015年，力争高技能人才达到10万名以上，技师、高级技师达到4万人以上，高技能人才占技能劳动者比例达到32%。举办心理健康、摄影、书法、鉴赏等个性化培训班，满足不同职工群体的需求。
2.打造职工文化展示交流平台。建立以嘉定工人文化宫为主阵地、职工文体协会为支撑、各企业职工之家为基础的职工文化交流阵地，搭建职工文化作品和职工才艺展示的平台，引导企业建设“敬业、快乐、向上”的职工文化，到2015年，“嘉定区职工文化建设示范单位”达10家以上。
3.打造职工文化活动参与平台。以“五一”国际劳动节等重要节日为契机，举办职工读书节、艺术节、体育节、“三区三市”文化交流活动等丰富多彩的活动，培育一批特色鲜明、富有创意、参与面广的优秀职工文化节目和体育项目，让职工在感受节日欢乐氛围的同时体会到职工文化的魅力。
4.打造职工文化服务指导平台。发挥职工文化指导员和志愿者队伍作用，指导、协调、辅导基层工会开展文体活动，深入推进职工文化活动阵地和职工特色团队建设。依托网络服务平台，增强与职工的双向互动，工会文化活动在职工中的知晓率达到60%以上。
（二）建设四支职工文化队伍
1.建立职工文化创作传播员队伍。聘请10—20名有影响力的职工文化领军人物和拔尖人才，成立具备文艺作品创作、活动策划和主持能力的文化创作传播员队伍，负责创作、传播具有工会特点和职工特色的文化作品，为嘉定工会文化品牌的创建奠定基础。
2.建立职工文化指导员队伍。多渠道选拔10—20名政治立场坚定、热心文化事业、沟通协调能力较强的基层文化工作者，成立文化指导员队伍，具体指导、协调、辅导基层工会开展文体活动，深入推进职工文化活动阵地和团队建设，促进群众性文体活动在职工中蓬勃发展。
3.建立职工艺术团队伍。在基层工会推荐的特色文化团队中，选拔15个特色职工文化团队，成立职工艺术团，今后每年在特色文化团队中培育5—8支队伍充实到区职工艺术团，艺术团成员落实节目的编排和表演，将优秀文艺节目送进企业，服务职工、服务基层，成为“文艺进企”的主力军。
4.建立职工文化志愿者队伍。在全区职工中招募100名左右具备一定文化专业知识或文艺专长的职工，建立一支具有较高素质的文化志愿者队伍，负责职工文化活动的宣传及文艺演出的后勤保障工作，为营造浓厚的文化氛围提供人力保障。
三、工作要求
（一）加强组织领导，把握正确方向。各级工会组织要切实加强领导，积极争取党政对职工文化工作的重视和支持，整合内外资源，不断改进工作方式方法，加大资金投入力度。要研究制定符合本地区、本系统和企事业特点的职工文化建设目标和措施，深入研究职工文化工作新情况新特点，及时解决职工文化发展中存在的难点、热点问题。要把职工文化建设和职工思想政治工作有机结合，牢牢把握职工文化工作主导权，切实推进职工文化工作取得实效。
（二）明确目标责任，建立长效机制。各级工会组织要按照区总工会的工作部署和要求，抓好加强职工文化建设发展工作目标任务的分解，明确责任，确保各项工作措施落实到位。要以嘉定工会网络服务平台为依托，实时反映工作开展的进度。要建立项目评估制度，对职工培训、特色文化团队培育等项目的规范管理工作进行总结、分析和评估。
（三）建设文化阵地，培育品牌项目。各级工会组织要整合各方资源，不断拓展服务领域，创新服务模式，开展丰富多彩的公益性职工文化教育活动，建立区域性职工文化活动的阵地。要加强企业职工特色文化团队建设，牢固职工文化的基础。要丰富职工之家内涵，把职工之家建设成职工文化之家。要规范职工书屋建设，发挥全国示范点作用，使之成为职工书屋的示范窗口。
（四）加强新闻宣传，扩大工作影响。各级工会组织要挖掘职工文化建设亮点，让一批有影响力的优秀职工文化项目脱颖而出，在本地区、本系统形成示范、指导、辐射作用。要加强优秀文化项目的宣传推广，增强职工文化凝聚力、吸引力和感染力，营造浓厚的文化氛围。
附件：1、嘉定工会职工特色文化团队培育管理办法（试行）
2、嘉定工会职工特色文化团队评估定级指标（试行）
上海市嘉定区总工会
2014年3月25日
附件1
嘉定工会职工特色文化团队培育管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 根据《嘉定区总工会关于加强职工文化建设的实施意见》，为加强嘉定区“职工特色文化团队”（以下简称“文化团队”）的评选、培育、管理等工作，建立健全“文化团队”培育和管理制度，充分发挥“职工特色文化团队”的示范、引领、带动、激励效应，切实维护广大职工的精神文化权益，推动社会主义文化大发展大繁荣，特制定本管理办法。
第二条 “文化团队”是指由工作、生活在嘉定的职工自发组建，以公益性为办团原则，以文艺演出、普及培训、艺术鉴赏等为基本内容，长年坚持活动，有一定的组织特点和活动规模，在一定区域内具有示范、影响和带动作用，或取得突出成绩。包括文学类、音乐类、舞蹈类、戏剧小品类、曲艺类、摄影类、书法类、平面美术类、非物质文化遗产和民间民俗文化艺术等职工文化团队。
第三条“文化团队”分三个级别：一星级“职工特色文化团队”、二星级“职工特色文化团队”和三星级“职工特色文化团队”。
第二章 评选原则和程序
第四条 “文化团队”的授予对象为工作、生活在嘉定的职工自发组建的文化团队。
第五条 “文化团队”申报主体为区总工会各直属工会。
第六条 “文化团队”的评选坚持逐级推荐、职工认可、严格考核的原则。三星级“职工特色文化团队”应在二星级“职工特色文化团队”中产生，二星级“职工特色文化团队”应在一星级“职工特色文化团队”中产生。
第三章 评选条件
第七条 “文化团队”的基本条件是：有明确的团队组织形式和工作制度；有固定的团队活动场地，且具有满足团队活动的基本设施设备；有固定的团队成员；有品牌节目。
第四章 培育和管理
第八条 “文化团队”培育的具体步骤：
1、发动。各直属工会要根据区总工会的统一部署，通过多种途径和形式广泛宣传文化建设的重要性，引导企业及职工组建文化团队。
2、培育。各直属工会指导本地区、本系统、本单位内的文化团队开展活动。
3、初报。各直属工会按照《评估定级指标》对团队进行初检，符合达标要求的，填写《嘉定区职工特色文化团队评选申报表》报区总工会，同时指导、督促申报团队做好改进完善工作。
4、审核。区总工会成立评估小组，对特色文化团队进行评审。符合条件的，提交区总工会主席室审核。
第九条 对于已命名的“文化团队”，每两年由区总工会进行复审，对于不符合条件的，由区总经济工作部提出取消其称号的意见，提请区总工会主席室复核批准。
第十条 经评估，对于达标的“职工特色文化团队”，由区总工会颁发“文化团队”证书，并给予一定的培育费。
第五章 附则
第十一条 各街镇、委、局工会，可参照本办法，结合本地区、本行业的实际，制定相应的管理办法。
第十二条 本办法自2014年3月25日起实施，解释权属嘉定区总工会。
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