杭州市总工会关于新时期推进职工文化建设的实践和思考

　文化是人民的精神家园，文化具有两重性，一是指文化的精神追求；二是指该文化所倡导的日常行为习惯。工会组织作为职工自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，在建设先进职工文化、丰富职工精神文化生活、提高职工素质等方面是职责所在，更是责任所在。

　　一、推进职工文化建设的必要性

　　(一)推进职工文化建设是弘扬社会主义核心价值观的必然选择。文化体现的是一个群体的共有价值取向和精神状态，对人们的行为习惯具有涵养和化育作用。弘扬和践行社会主义核心价值观，必须坚持文化先行，以社会主义核心价值观为指导，建设先进的职工文化，以文化人、以文育人，在文化熏陶中推动社会核心价值观的大众化，成为广大职工内化于心、外化于行的行为准则。

　　(二)推进职工文化建设是全面提高职工队伍素质的必然选择。文化具有特别重要的教化作用。推进职工文化建设，通过举办各类人文讲座、技能培训、文明宣传、征文等活动和形式，使广大职工接受先进文化的引领，滋养心灵、陶冶情操，树立文化自信和价值自觉，进一步发挥文化的潜移默化、积微成著的教化作用，提高职工队伍整体素质。

　　(三)推进职工文化建设是工会履职尽责、促进社会和谐稳定的必然选择。“文化是维系社会秩序的粘合剂”。推进职工文化建设，完善职工文化活动阵地，开展丰富多彩的送文化、种文化活动，不断丰富职工的业余精神文化生活，培养广大职工形成良好的道德风尚、积极的价值取向和健康的生活方式，对于维护职工队伍稳定、促进社会和谐具有非常重要的现实意义。

　　二、工会在推进职工文化建设中的存在问题

　　随着经济社会不断发展，社会结构和利益格局的深刻变化，各种理念交叉凸显，工会在推进职工文化建设、加强教育引导等工作中还存在着一些问题和短板。2015年9月和10月，杭州市总工会利用微信作了一次职工文化微调查，有1.2万余名职工参与了调查。从调查情况看，突出问题主要表现在以下几点。

　　(一)职工思想教育的有效办法不多。在当前工会手段和资源有限的情况下，如何加强创新，找到行之有效的载体、方法和形式，值得我们思考和研究。各级工会仍然习惯于用层层下文的方法布置教育活动，传统的套路、传统的方法，教育和实际脱节，教育目的和对象脱节的问题，形式主义的问题都比较严重。如何把社会主义核心价值观外化于行、内化于心，把真的精髓和灵魂实化到每一个职工身上去，有用的办法不多。如何讲述改革开放的成就，如何讲好劳模先进的故事，切实引领社会风尚、引领职工进步，没有很好的手段和载体。

　　(二)职工文化的引领能力不足。当前各级工会在文化建设的机制上，习惯于把搞文体活动作为文化建设的主载体，习惯于工会动员、逐级选拔，忽视了文化的教育性、引领性和前瞻性。各地总工会在职工文化教育方面的系统性设计、系统性推进方面做不够好，在实际工作中表现出来办法不多、方法陈旧，对职工特别是新生代职工缺少吸引力。各级工会所属的工人文化宫、职工学校等工会自有文化活动阵地，在组织活动、开展教育培训方面没有实现一体化、整体性、联动性，工会资源整合不够，各搞各的，在引领职工文化建设上发挥的实际作用非常差。从调查看，基层工会组织的文体活动普遍缺少，距离职工群众的期望有很大差距。参与工会组织的文体活动的职工只占20%，57%的职工活动圈子依旧是在家庭、同事、朋友之间，近60%的职工主要业余活动以看电影电视、上网为主。据统计，56.5%的职工希望通过企业工会统一组织报名参加各种文体活动。

　　(三)新媒体新技术的运用偏弱。当前，信息技术高度发达，新媒体新技术层出不穷，发展日新月异，智能终端越来越普及，各级工会干部对充分利用新媒体组织引导职工、团结凝聚职工的思想认识还不够，对运用信息技术开展工作和活动的意识严重不足，对新媒体新技术掌握运用能力普遍滞后和偏弱。从调查看，有33.4%的职工希望通过工会新媒体等形式参与活动，这个比例随着职工队伍年轻化正在逐年递增。工会干部在运用新媒体上的不足，使工会在吸引和凝聚新生代年轻职工上做得还不够好，没有显现出群团组织应有的活力。

　　三、杭州市总工会推进职工文化建设的实践

　　近年来，杭州市总工会围绕中心、服务大局，着眼于服务科学发展、服务和谐社会、服务职工群众，以推进职工文化建设为总抓手，积极发挥文化引领作用，大力弘扬劳模精神，不断加大教育力度，强化宣传引导，在价值导向、机制设计、阵地建设、新媒体运用上，结合杭州特点，进行了一系列有益的探索和实践，着力提高职工队伍思想道德、文明文化素质。

　　(一)坚持价值导向，大力弘扬劳模精神。一是突出劳模引领，弘扬劳模精神。市总工会在自办的《杭州工运》报专门开设“最美劳动者”、“最美娘家人”专版，在杭州工会网和杭州工会发布主页显要位置开设了最美风采、一线实录等主题网页，每期都从各行各业职工中选树劳模、工会干部典型进行宣传，先后刊发了劳模微语录、劳模事迹、最美劳动者、最美娘家人、人物图片等多种形式专栏，连续推出一线劳模先进典型人物报道200多个。二是坚持典型引路，形象宣传到位。近年来，杭州市总工会着眼于突出劳模等先进职工典型示范，探索开展了人物形象宣传，先后在全市50个公共自行车灯箱植入劳模形象，在31个地铁站用3米长、1.5米宽的灯箱刊登了31个劳模的个人巨幅形象广告并配发一句劳模微语录，在50个公交站台宣传20个全国劳模和30个省劳模形象广告。通过巨幅人物形象广告形成了震撼力，产生了较好的社会影响。三是强化正面引导，开展主题教育。近几年，市总工会先后开展学习“最美精神”、“中国梦·劳动美”、“我们价值观”、“争做五爱好职工、同心共圆中国梦”、“五心暖职工、五爱共筑梦”等主题教育活动，设计了教育、学习、文化、宣传等具体活动载体，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬杭州“五心”工会干部精神和“五爱”职工价值观。市总工会成立了以全国劳模孔胜东、史文斌为代表的劳模讲师团，20名劳模以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”等形式开展宣讲，用自己爱岗敬业、岗位成才的现身说法感染和教育广大职工。两年来已宣讲170余场，深受企业和职工的好评。

　　(二)完善教学机制，提高职工队伍素质。一是在“教”字上下功夫，创建职工教育的新平台。市总工会开办“杭州职工大学堂”，建立了集劳模讲师团、文化讲座师资库、演出团队服务库、职工艺术人才库等服务职工文化的“一团三库”，建立“工会乐活文化”服务网，提供70余个文化艺术体育生活类专业的“菜单式”服务，由基层和职工根据各自兴趣和爱好，在网上自主“点菜”预约，专业老师上门授课、送教入企，已累计送出讲座371场，营造“满城书香”的职工文化氛围。二是在“学”字上下功夫，拓展职工学习的新机制。2012年，市总工会着眼于提高职工学历水平，引导广大职工学文化、提素质，启动了资助千名优秀外来务工人员上大学计划，为就读市工人业余大学并顺利毕业的优秀外来务工人员资助70%、劳模资助100%的学费。3年来，累计有3126名外来务工人员就读。2015年，市总工会拓展学历教育渠道，联合浙江大学、华东理工大学、杭州师范大学、杭州科学职业技术学院、杭州职业技术学院和市工人业余大学等6所高等、高职院校共同为职工提供60余个专业的支持，由职工根据需要自主选择报名。这项活动一经推出受到了职工和社会强烈反响，当年全市有1655名职工报名参加学历教育。这项活动，得到全国省市媒体的关注，各大媒体都进行了宣传报道，有效地扩大了杭州工会的影响。

　　(三)建强文化阵地，丰富职工精神文化生活。一是着眼于夯实基础，把文化阵地建进基层。从2008年开始，市总工会在外来务工人员集中的企业、工业园区、重点工程建设工地，大力普及集职工书屋、职工学校、职工俱乐部三位一体“新杭州人文化家园”建设。专门下发文件，明确建家标准，规范建家程序，出台激励措施，达到要求的给予授牌。同时，整合社会资源为文化家园服务，为职工书屋开通了市图书馆借书一证通，为每个家园配发1万元的体育器材，开展深化提质，推动职工服务点进文化家园。目前，全市已建成310余家“新杭州人文化家园”，在全市基本形成了一个覆盖广泛、功能全面的学习阅读、教育培训、体育娱乐、提升素质的职工公共文化服务平台。二是着眼于活跃基层，把文体活动送进企业。市总工会每年开展“千场电影进企业、百场文艺下基层”活动，全市工会上下联动，把优秀电影和精彩文艺演出送进文化家园等外来务工者集中的厂矿、工业园区和建设工地，近三年累计送电影3879场、送演出863场、送心理健康讲座308场。同时，积极动员和鼓励乡镇、街道及基层工会开展丰富多彩的趣味运动会、健身休闲、文艺表演、摄影书法等群众性文体活动，努力丰富职工业余文化生活，促进职工身心健康。

　　(四)抢占网络空间，着力拓展职工文化的新领域。一是建好工会新网站，聚基层工会之合力。着力打造“杭州工会网”，拓展专题性、交互性和功能性，不断美化页面，逐步完善功能，突出发挥宣传、服务、交流的窗口作用。杭州工会网在新闻信息、公共服务、政策文件等主栏目的基础上，专门开设了基层工会栏目，建设了一线实录、最美风采展示等宣传一线劳动者的页面，新开了经验交流、六五普法、工资集体协商条例等专题介绍，开办了工会主席话改革、工会半月谈、工会论坛等理论探讨版块，开发了乐活工会文化服务网等专题服务网站，努力为基层工会和职工构建便捷温暖的“网络之家”。现在，基层工会各级通讯员、信息员投稿踊跃，仅2015年就发布全市工会的新闻信息1.54万余篇。杭州工会网累计访问量已超过260万人次。二是打造工会新媒体，集职工群众之人气。杭州市总工会着力将“杭州工会发布”微信平台打造成工会权威信息发布与民生服务的平台，坚持以宣传、服务和活动为主的“三位一体”的发布方针，制定了工作发布程序，健全了技术支持和服务保障机制。聚焦“三性”推送微信信息，一是坚持新闻性，围绕职工关注，发布各类及时有效的新闻信息；二是坚持服务性，根据职工需要，发布各类服务性的信息；三是坚持可阅读性，把握职工阅读需求，发布各类美文和深度文章，提高阅读品味。2015年五一期间，市总工会以孔胜东、史文斌等7个杭城著名的劳动模范为原型，制作了劳模漫画故事，同步在交通91.8、杭州映像、杭州城市快报、杭州之声、杭州旅游、浙江在线等省市10个微信大号里推广，一天转发一个劳模故事，累计推送达到283万人次，有效地在网络新媒体空间弘扬了劳模精神、传递了工人阶级的正能量，受到了社会各界的好评。同时，组织开展丰富多彩的微信线上线下活动凝聚微信粉丝。市总工会联合邮政、美洋广告、时代院线、杭州职旅社等单位共同为杭州工会发布提供支持服务，为杭州工会微信粉丝提供免费形象明信片、电影票、宾馆住宿、旅游等免费或价格优惠服务，开展观影抢票、看戏、旅游休闲等活动。杭州工会发布微信有效地拓展了工会在网络领域的影响，聚集了一大批职工粉丝，经常开展互动活动，集聚了工会的网络人气。

　　四、新形势下工会推进职工文化建设的几点思考

　　当前，中国经济发展步入新常态，社会发展进入新阶段，以信息技术为代表的新技术突飞猛进，职工队伍结构正在发生着巨变，社会生活结构发生了巨大的改变，推进职工文化建设迫切需要各级工会组织采取新的手段，探索新的方法，适应不断发展的新变化。

　　(一)积极创新职工思想教育的新方法。进一步转变工作思路，突破传统工作模式的条条框框，不断创新方法手段，把思想教育、维权帮扶、人文关怀、心理疏导有机结合起来，增强工作的实效性。要发挥工会组织联系职工群众的优势，用职工群众感兴趣、听得懂、易接受的方式方法，教育引导职工群众爱岗敬业、诚实守信。要积极探索使用大平台、大屏幕、大网络抓教育，积极运用新媒介、新技术抓宣传教育，借助党政和社会力量，一起把工人阶级的故事讲好，通过层层递进、全面覆盖的形式，寓教于无形，引导职工树立正确的价值观和人生观，逐步扩大工会组织在职工中的影响力，真正把职工群众团结在党的周围，为实现中国梦的伟大目标而奋斗。

　　(二)积极探索职工文化服务的新模式。充分发挥文化的引领作用，加强对职工文化的系统性研究，以社会主义核心价值观为总揽，结合各地实际，全面系统地推进职工文化建设。一要整合社会资源。要加强顶层设计和政策支持，既要整合梳理好全市工会现有的文化资源，又要把社会、商业的各类文化服务资源纳入工会服务体系，为职工提供更加全面、丰富的文化服务。二要创新方式方法。要依托社会化的手段，尝试开展项目化运作的模式。探索引进商业机构，组织策划活动，营造社会氛围，广泛发动参与，提高活动的普及面和参与率，带动和活跃基层工会。三要搭建好网络保障平台。要积极融合各类服务资源，面向基层和不同的职工群体，运用互联网技术搭建好文化配送服务的网络平台，更加精准地提供服务。要建立健全线上、线下的沟通反馈机制，根据基层和职工需要，不断完善服务内容和服务项目，努力形成工会配送、按需订制、自主选择、分类服务的良好格局，切实符合职工需求，活跃基层文化生活。

　　(三)努力打造职工素质提升的新机制。要着力打造职工素质提升的机制格局，综合技能提升、学历提高、普法讲座、文化熏陶、艺术修养、体育健身和心理健康等方面，打造形成自上而下、全面覆盖的网络化、立体化的职工素质提升机制。同时，要探索搭建好职工素质提升到价值提升的转化平台，让职工在素质提升之后实现价值和理想愿景，推动形成“要我学”到“我要学”的转变，营造好学习提高、实现理想的社会氛围。

　　(四)积极开发运用职工喜爱的新媒体。适应信息化社会发展，积极运用信息化、网络化的宣传教育新媒体、新手段、新阵地，通过把握广大职工特别是青年职工的阅读偏好、生活习惯、社交特点和思维方式，量身定做个性化的服务，形成多层次、开放式、网络化的职工思想教育、法律宣传、素质提升和文化服务的信息化、网络化工作体系。