全国人大代表马清辉：加强线上培训 增强新产业工人就业竞争力

全国人大代表马清辉。

“今年的政府工作报告多次提及就业，如‘今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务’可以看到国家对于当下民生就业的重视。”全国人大代表马清辉说，做好稳就业和脱贫攻坚工作，就要进一步提升劳动者素质和技能水平，更应着重解决新产业工人就业技能素养提升问题。

马清辉代表介绍，新产业工人是我国产业工人的主体，2019年总量已达2.9亿人，其中有1.7亿人外出务工，包括7500万人跨省务工。总体看，新产业工人的就业在一线普工居多，灵活就业居多，所以受疫情的影响就业比较困难。据调查，目前在我国新产业工人的培训方式中，短期或专题培训班、课堂讲授等现场培训比重很高，传统的培训手段陈旧，缺乏实践性。线上培训比例不高。目前，受疫情影响，线上培训可成为新产业工人技能培训方式的最佳选择。

为此，马清辉代表建议：

一是线上培训应由人社部门发布的职业技能提升行动目录清单内的培训机构、部分技工院校和培训学校，以及指定的其他培训机构组织实施。培训工种(项目)不受职业技能提升行动培训工种(项目)清单限制，但应属于培训机构办学许可证明确的专业、工种范围或主管部门批准的专业、工种范围；培训机构在完成全部培训课时后享受职业培训补贴，补贴从职业技能提升行动专账资金列支。

二是加强线上职业技能培训平台在线支持服务功能，完善用户评价反馈机制，合理设置线上职业技能培训的授课、作业、练习、评价等功能模块，提升培训效果。

三是鼓励企业在加强新产业工人培训中的参与度；培训机构及时更新完善线上职业技能培训内容，加大优质课程开发力度。

四是发挥市场机制在资金筹措、培训机构建设、生源组织、过程监管、效果评价等方面的积极作用，鼓励行业、企业、院校和社会力量共同加强新产业工人培训。

五是将培训课程从线下搬到线上，充分利用门户网站、移动APP、微信小程序等多种渠道，提高线上职业技能培训的可及性，让参加培训的新产业工人可以根据自己需求在线上选择适合自己的技能培训。经过培训后，取得初级工(含专项职业能力证书)、中级工、高级工国家职业资格证书(或职业技能等级证书)的，政府应给予培训机构和新产业工人相应的补贴以资奖励。对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予一定的生活费补贴。

六是鼓励有条件的地方和单位将世界技能大赛获奖者、中华技能大奖获得者、全国技术能手、省级以上劳模工匠、省级以上青年岗位能手标兵等优秀技能人才纳入线上培训师资库，开展线上视频直播授课。